El Pleno reclama al Ejecutivo regional que acepte el fallo judicial que reconoce la aprobación de un documento cuya tramitación comenzó en 2011 y que permitirá ordenar la construcción de viviendas en suelo rústico
El Pleno del Ayuntamiento de Comillas ha aprobado, con los votos favorables del equipo de gobierno (PRC-PSOE) y la abstención del Partido Popular, una moción presentada por el Grupo Municipal Socialista para instar al Gobierno de Cantabria a desistir formal y definitivamente del recurso de casación interpuesto ante el Tribunal Supremo contra la sentencia favorable al Consistorio sobre el Plan Especial de Suelo Rústico (PESR).
De esta manera la Corporación municipal reclama así que el Ejecutivo autonómico acepte el fallo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC), que reconoce la aprobación del documento por silencio administrativo y obliga a la Administración regional a certificar y ordenar su publicación.
El Plan Especial de Suelo Rústico es un instrumento urbanístico impulsado por el Ayuntamiento para ampliar de manera ordenada las posibilidades de construcción de viviendas unifamiliares en suelo rústico, teniendo en cuenta las limitaciones establecidas por el Plan General de Ordenación Urbana de 2008. Su tramitación comenzó en 2011 y, tras superar numerosos procedimientos ambientales, informes sectoriales y adaptaciones técnicas, el expediente completo fue remitido al Gobierno de Cantabria en noviembre de 2020 para solicitar su aprobación definitiva. Comillas ha sido el único municipio de Cantabria que ha desarrollado esta herramienta urbanística, contemplada en las modificaciones de la legislación autonómica de 2009 y 2012.
Ante la falta de respuesta de la Administración autonómica, el Pleno acordó por unanimidad en agosto de 2021 emprender acciones judiciales. Finalmente, el TSJC dictó el 2 de septiembre de 2025 la sentencia número 278/2025, favorable al Ayuntamiento, al considerar que habían transcurrido los plazos legales sin que el Gobierno regional notificara los requerimientos correspondientes. Sin embargo, el Ejecutivo cántabro interpuso posteriormente el recurso de casación número 7457/2025 ante el Tribunal Supremo, lo que ha impedido dar por concluido el procedimiento judicial.
Durante la sesión plenaria, el equipo de gobierno ha recordado que en el anterior Pleno ya se abordó esta cuestión con motivo de una moción presentada por el Partido Popular sobre la construcción de viviendas unifamiliares en suelo rústico, que fue rechazada. En aquel debate, el equipo de gobierno defendió el trabajo realizado durante más de una década para disponer de una regulación específica para Comillas. Por ello, ha insistido en que la retirada del recurso de casación es una medida concreta que está en manos del Gobierno de Cantabria y que permitiría avanzar en la aplicación del Plan Especial, respetando las condiciones de protección territorial del municipio.
La alcaldesa y portavoz del PRC, María Teresa Noceda Llano, ha lamentado la duración de un procedimiento que comenzó hace más de quince años y ha defendido el trabajo realizado por el Ayuntamiento. “Después de tantos años de tramitación, informes y requerimientos, y contando además con una sentencia favorable de la Justicia, creemos que ha llegado el momento de desbloquear esta situación. Comillas necesita avanzar y no podemos seguir esperando indefinidamente. Pedimos al Gobierno de Cantabria que retire el recurso y permita que este Plan Especial, en el que se ha trabajado durante tantos años, pueda finalmente aplicarse para dar respuesta a las necesidades de vivienda de nuestros vecinos y vecinas”, ha señalado.
Por su parte, el primer teniente de alcalde y portavoz del PSOE, Julián Rozas, ha defendido que la retirada del recurso sería una medida para facilitar el acceso a la vivienda en el municipio. “Comillas lleva desde 2011 trabajando en un Plan Especial de Suelo Rústico que permitiría ampliar las posibilidades de construcción de viviendas de una manera ordenada y con todas las garantías. Hemos cumplido los trámites, hemos defendido los intereses del municipio ante los tribunales y la Justicia nos ha dado la razón. Si el Gobierno de Cantabria quiere favorecer realmente la construcción de viviendas en suelo rústico, lo que tiene que hacer es retirar el recurso de casación y permitir que Comillas pueda avanzar”, ha afirmado.
Finalmente, el Grupo Popular ha defendido su abstención indicando que están a favor de una ley para la construcción en suelo rústico y que el 20 de octubre presentaron una moción sobre el mismo tema y no salió adelante. Por último, el Pleno también ha aprobado, con los votos favorables del equipo de gobierno (PRC-PSOE) y el voto en contra del Partido Popular, la Modificación Puntual n.º 10 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) y del Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico (PEPCH) de Comillas, relativa a la finca de El Pilón. El acuerdo permite continuar con la tramitación del expediente tras dar respuesta al informe emitido por Patrimonio.